大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，凝聚干事创业的精气神，全力做好口岸经济、文化旅游发展两篇大文章，打好产业转型升级、农村全面脱贫、新型城镇化、基础设施建设四大攻坚战，为与全国全区同步全面建成小康社会而努力奋斗。
做好两篇大文章 打好四大攻坚战 为与全国全区同步全面建成小康社会而努力奋斗
中国共产党崇左市第四次代表大会开幕
刘有明代表中共崇左市第三届委员会作工作报告 孙大光主持大会
8月30日， 刘有明同志代表中共崇左市第三届委员会向大会作报告。
描绘新篇章，再创新辉煌。8月30日上午，中国共产党崇左市第四次代表大会在崇左人民会堂开幕。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，凝聚干事创业的精气神，全力做好口岸经济、文化旅游发展两篇大文章，打好产业转型升级、农村全面脱贫、新型城镇化、基础设施建设四大攻坚战，为与全国全区同步全面建成小康社会而努力奋斗。
大会执行主席刘有明、孙大光、何良军、习晓军、梁旭辉、李振唐、雷多荣、蓝晓、秦昆、赵丽、梁日端、吴强、黄云革在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。自治区党委组织部副部长宋晓天，自治区人大内务司法委员会主任委员、自治区党委巡视组原组长黄翔率自治区赴崇左市换届选举现场督导组到会督导。
8月30日，中共崇左市第四次代表大会在崇左人民会堂隆重开幕。
大会由孙大光同志主持。大会应到代表386人，实到会代表372人，符合规定人数。
上午8时30分，大会开始。在雄壮的乐曲声中，全场起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。
刘有明同志在热烈的掌声中向大会作了题为《做好两篇大文章，打好四大攻坚战，为与全国全区同步全面建成小康社会而努力奋斗》的工作报告。报告分五个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年工作目标和总体要求；三、发挥优势、补齐短板，全面落实各项战略任务；四、弘扬主旋律、增强新动力，推进民主法治和社会事业全面发展；五、全面从严治党，深入推进党的建设新的伟大工程。
刘有明在报告中总结了过去五年的工作。他指出，崇左市第三次党代会以来的五年，是我市各项工作基础不断夯实、经济社会平稳较快发展的五年。五年来，经济发展稳中有进，全市地区生产总值年均增长9.7%，人均地区生产总值达3.34万元，财政收入年均增长9.6%，固定资产投资年均增长28.3%，增幅位居全区前列；经济结构进一步优化，糖、锰支柱产业链条进一步拉长，现代服务业发展步伐加快，文化旅游发展战略扎实推进。沿边开放步伐明显加快，外贸进出口总额连年排名全区第一，年均增速达40.1%，成为全国边境小额贸易第一大市；开放合作平台建设取得明显成效，区域交流合作不断深化，跨境人民币结算量全区第一。城乡面貌焕然一新，进一步完善基础设施建设，加快中心城区建设，全市城镇化率达36.3%；深入开展美丽广西乡村建设，人居环境持续改善。社会事业全面发展，重点民生领域财政累计投入年均增长19.1%，贫困发生率由37.5%下降到18.2%，城镇居民可支配收入年均增长9.6%，农民人均纯收入年均增长12.4%；城镇就业新增10.9万人，农村劳动力转移就业29.7万人；城乡居民基本养老保险参保率、新农合参合率、城镇基本医疗保险参保率均在95%以上；教育事业加快发展；文化品牌打造取得新成效，左江花山岩画文化景观成功列入世界遗产名录。团结和谐稳定大局更加巩固，人大依法履职更加到位，政协履职更加充分，最广泛的爱国统一战线不断巩固和壮大，民族团结进步创建深入开展，双拥共建取得好成效，群团组织的桥梁和纽带作用进一步发挥，基层群众自治制度不断完善，法治崇左、平安崇左建设成果丰硕，政法综治维稳工作继续走在全区前列。党的建设取得新成效。创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育取得预期效果，“两学一做”学习教育深入开展；基层理论大众化建设工程扎实推进；干部考核评价体系进一步完善，基层党组织进一步夯实；严惩了一批违反党规党纪和中央八项规定精神的行为，深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，崇左清正廉洁的政治生态得到巩固发展。
刘有明说，崇左市第三次党代会以来取得的成绩，来之不易，这是党中央、自治区党委正确领导的结果，是历届市委班子接力创业、不懈努力的结果，是全市共产党员和广大干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志和社会各界人士齐心协力的结果，是人民解放军、武警驻崇部队和口岸联检部门大力支持的结果。
刘有明代表中国共产党崇左市第三届委员会，向所有为崇左发展进步作出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
刘有明强调，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
刘有明指出，回顾过去五年，我们深刻地体会到，做好崇左工作，必须立足区位、发挥优势、扩大开放，增强动力活力，以大开放促进大发展；必须坚持以人为本、改善民生，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众有更多获得感；必须牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，把和谐稳定作为发展的前提和保障，用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、推进社会治理，巩固发展民族团结、边疆稳定的大好局面；必须坚持苦干实干、狠抓落实，凝心聚力、团结创业，以良好作风促进各项工作落到实处；必须坚持党要管党、从严治党，把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，不断提升各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力。这些工作体会，既是过去五年实践的经验总结，也是未来五年必须遵循的重要原则，务必长期坚持、不断完善。
刘有明指出，今后五年，是崇左抓住机遇、加快发展、赶超跨越、后来居上的重要时期。从国际国内环境来看，有利因素增多，机遇大于挑战。从崇左来看，左江花山岩画文化景观成功列入世界遗产名录，必将对崇左文化旅游发展发挥重大促进作用。国务院正式批复设立广西凭祥重点开发开放试验区，明确提出要将试验区建设成为中越全面战略合作的重要平台、中国—东盟自贸区升级版的先行区、西南沿边经济发展的增长极、桂西南新的区域经济中心、睦邻安邻富邻的示范区和沿边开发开放的排头兵；重点构建“一核、三区、三基地”空间格局，“一核”，就是以凭祥市为核心，建设面向东盟高度开放的国际经贸商务中心和跨国企业总部基地；“三区”，就是打造沿边经济合作区、国际旅游合作区和边境新型村镇建设先行区；“三基地”，就是建设国际产能合作示范基地、加工贸易合作基地、临空产业合作基地。广西凭祥重点开发开放试验区的发展规划、定位，实际上就是整个崇左的发展规划、定位。根据我市所处的发展阶段和国家给予的发展定位，今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，树立五大发展理念，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实自治区“十三五”规划和自治区第十一次党代会工作部署，做好“两篇大文章”，打好“四大攻坚战”，全面完成“十三五”规划目标，与全国全区同步全面建成小康社会。
刘有明指出，围绕今后五年工作总体要求，我们要努力实现“三个上新台阶”、“四个显著提升”工作目标。“三个上新台阶”，就是综合经济实力上新台阶，到2020年，全市地区生产总值突破1000亿元，年均增长8%，人均地区生产总值基本达到自治区平均水平，与全国平均水平进一步缩小；工业发展上新台阶，规模以上工业总产值突破1300亿元，年均增长14%，产业园区的支撑作用更加明显，三次产业结构进一步优化；口岸经济发展上新台阶，外贸进出口持续走在全区前列，总额突破2500亿元，年均增长14%，口岸加工业快速发展，全方位开放合作格局基本形成。“四个显著提升”，就是文化旅游产业对经济发展拉动作用显著提升，到2020年，全市旅游接待总人数突破3500万人次，年均增长17%，实现旅游总消费突破400亿元，年均增长26%，生态环境质量进一步优化，“山青水绿天蓝”生态宜居品牌进一步打响；人民生活水平显著提升，全体居民人均可支配收入年均增长9%以上，全市34.18万贫困人口全部脱贫销号、287个贫困村全部脱贫出列、4个贫困县全部脱贫摘帽；新型城镇化水平显著提升，城镇空间结构和功能布局更趋完善，常住人口城镇化率达到46%；社会文明程度显著提升，全市各族人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，精神文化生活更加丰富，政法综治维稳工作继续保持全区领先水平，社会更加和谐稳定。
刘有明强调，要实现这些目标，必须坚定不移地做到：
——突出产业发展的主旋律。把产业转型升级作为永恒主题，大力实施糖业、锰业“二次创业”，全力培育口岸加工业、新材料产业等新动能，加快转方式调结构。这是我们与全国全区同步全面建成小康社会的根本支撑。
——坚持绿色发展的生命线。在保护中发展，在发展中保护，大力推进生态文明建设，最大限度地巩固好发挥好崇左的生态优势，真正把生态优势变成经济优势。这是我们与全国全区同步全面建成小康社会的内在要求。
——激发开放发展的强劲动力。充分发挥我市独特的区位优势，主动融入“一带一路”战略，加快建设广西凭祥重点开发开放试验区，构建面向东盟开放合作新格局。这是我们与全国全区同步全面建成小康社会的根本出路。
——增强城镇发展的牵引力。以新型城镇化为龙头，建设山水园林城市，推进中心城区完善提升工程，实施大县城战略，培育特色城镇，统筹城乡发展，实现城乡发展一体化。这是我们与全国全区同步全面建成小康社会的强大引擎。
——强化共享发展的理念。加大脱贫攻坚力度，确保居民人均收入水平与经济发展水平同步增长，提高公共服务均等化水平，让全市人民在共建共享发展中有更多获得感。这是我们与全国全区同步全面建成小康社会的客观要求。
刘有明指出，今后五年，崇左发展的战略任务是，做好“两篇大文章”，打好“四大攻坚战”。全市上下必须发挥优势、补齐短板，全面落实各项战略任务。一要打造南宁—崇左—凭祥对外开放经济带，全力做大口岸加工业，大力发展商贸物流业，积极优化口岸经济发展环境，做好口岸经济发展大文章。二要抓住左江花山岩画文化景观成功申遗的重大契机，加快文化旅游业提档升级，积极推进文化与旅游融合发展，努力完善文化旅游配套设施，加大生态文明建设，做好文化旅游发展大文章。三要打好产业转型升级攻坚战，推进糖业“二次创业”，大力实施锰业“二次创业”，加快发展现代农业，提速发展现代服务业，集中力量推进园区建设，大力实施创新驱动战略，主动适应经济发展新常态。 四要打好农村全面脱贫攻坚战，突出抓好产业扶贫，创新脱贫攻坚体制机制，强化脱贫攻坚责任落实，让全市人民过上更加幸福美好的生活。五要打好新型城镇化攻坚战，实施中心城市完善提升工程，实施大县城战略，实施中心镇、特色镇示范工程，深入推进“美丽广西”乡村建设，加快建设山水园林城市。六要打好基础设施建设攻坚战，推进一批路网建设，完善“通边达海、互联互通”陆路东盟国际大通道；加快构建现代综合交通运输体系；加快水利基础设施建设；推进水电、光伏、风力、生物质能源基础设施建设；大力推进教育、卫生、公共服务等基础设施建设；加快推进重大基础设施项目建设，夯实全面建成小康社会的发展基础，为经济社会发展提供强大支撑。
刘有明强调，崇左要实现与全国全区同步全面建成小康社会，必须弘扬主旋律、增强新动力，营造良好环境，凝聚各方力量，形成推动经济社会发展的强大合力，推进民主法治和社会事业全面发展。要推进全面深化改革，释放发展动力活力；要加强宣传思想文化工作，汇聚改革发展正能量；要强化法治和平安建设，营造良好发展环境；要加强民主政治建设，巩固团结奋进的良好局面；要全面推进社会各项事业发展，让全市人民有更多获得感。
刘有明指出，实现今后五年各项目标任务，关键在党，关键在干部。要树立“抓好党建是最大政绩”的理念，落实全面从严治党主体责任，保持党的先进性和纯洁性，不断提升党员干部队伍的执政能力和领导水平，深入推进党的建设新的伟大工程。一要加强思想建设，营造解放思想、敢于担当的浓厚氛围。二要强化干事导向，着力打造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。三要压实基层党建工作责任，加强基层党组织建设。四要持之以恒推进作风建设，形成一线抓落实的良好风气。五要加强反腐倡廉建设，巩固发展良好政治生态。
刘有明强调，经过十三年的艰苦创业，虽然我们收获了丰硕的成果，分享了成功的喜悦，但是，崇左的基础还很薄弱，家底还不殷实，正处于艰苦创业阶段。我们必须增强加快发展、赶超跨越的责任感和使命感，增强逆水行舟、不进则退、慢进也是退的紧迫感和危机感，大力发扬“九牛爬坡、个个出力”的拓荒牛精神，大力发扬敢于担当、攻坚克难的实干家精神，大力发扬团结拼搏、苦干实干的崇左精神，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的干劲，凝聚干事创业的精气神，奋力谱写崇左发展新篇章，为与全国全区同步全面建成小康社会而努力奋斗！
梁日端同志代表中共崇左市第三届纪律检查委员会向大会作了题为《坚持全面从严治党，聚焦监督执纪问责，推动党风廉政建设和反腐败斗争迈向新台阶》的工作报告，提请大会审议。
不是代表的第三届党委委员（候补委员）、纪委委员、非共产党员的市人大、市政府、市政协班子领导干部、市委邀请的其他党派负责人、曾任三届四家班子领导的退休老同志、部分市直、区直单位主要负责人列席了开幕会。
