党的十八大以来，大新县紧紧围绕习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上关于“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”的讲话精神，从严落实“两个责任”，持续深化“三转”，在“把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，执行到位”工作中，采取一系列措施，取得一定成效，确保党风廉政建设和反腐败工作扎实稳步推进。

　　牵住主体责任这个“牛鼻子”，种好责任田

　　大新县坚持把严明纪律纳入落实主体责任的重要内容，将责任真正压到基层，切实把纪律规矩扛起来，使之成为基层党组织令行禁止的红绿灯。

　　一是健全工作机制，强化责任追究。大新县委、县政府加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导和协调，出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》、《大新县关于开展“严问责、强落实”督查问责工作实施方案》等规范性文件，明确责任内容，细化具体问责情形、问责办法。将党委主体责任和纪委监督责任逐项分解细化，分别建立主责清单、督责清单和负面清单。同时，把严明纪律纳入责任制日常检查和年度考核以及巡查监督的重要内容，作为衡量基层党委和党委书记履职尽责的重要方面。今年以来，大新县委、县纪委主要领导约谈各乡镇和县直部门党政主要领导、纪委书记120多人次。相继对4名落实责任不力导致本单位发生问题的领导干部进行严肃处理，给予党纪政纪处分4人。

　　二是扎紧惩防篱笆，编制权力清单。以“阳光权力”打造系统工程建设为着力点，建立和完善各级领导班子建设、议事决策、监督约束、干部任用管理等4大类共60多项具体工作制度，形成用制度管权管事管人的反腐倡廉制度体系，确保权力行使有章可循，遵章执行。严格执行“八项规定”，打好正风肃纪组合拳大新县将“监督执纪问责都要冲着纪律去”的工作思路，把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中，抓早抓小、动辄则咎。同时，把中央要求、群众期盼、实际需要、有效经验结合起来，以刚性的制度规定保持常抓的韧性和长抓的耐心，确保优良作风落地生根，成为新常态。

　　一是用好明察暗访这把“利剑”。紧盯“四风”新动向新表现，把违反中央“八项规定”精神行为纳入纪律审查和纪律处分的重点，既查乱作为，也查不作为，持续深入开展落实中央“八项规定”情况专项检查。今年以来共开展专项督查3次，约谈11人，查处玩忽职守、失职、严重违反社会主义道德等案件4起，并在全县范围内通报批评，在广大党员干部中引起强烈反响，起到了很好的震慑作用。
 

　　二是晒出“三公经费”。在“大新县阳光权力网”设立“三公经费公开专栏”，要求全县各单位各部门，把本单位“三公经费”开支情况按季度在网上定期公开，接受广大干部群众监督，促进“三公经费”阳光透明运行。

　　三是叫停“车轮上的腐败”。实行公务用车定点停放和网上公开公车信息管理，接受社会各界监督，有效遏制公车私用、领导干部擅自驾驶公车等人民群众反映强烈的“车轮腐败”现象发生。建立和完善公务用车使用登记、定点维护、定点定量加油等制度，降低运营成本。查处公车私用、违规驾驶公车等案件2起。

　　四是治理“舌尖上的浪费”。按照“从简从轻、简约接待”要求，制定《关于加强乡镇机关食堂建设规范公务接待的意见》,对接待工作的原则、标准、范围进行详细的规定，厉行节约。查处公款吃喝、公款娱乐消费和违规接待等案件4起。

　　高悬纪律审查这把快刀，用纪律管住党员干部

　　大新县坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终高悬纪律审查这把快刀，切实把纪律规矩硬起来，使之成为基层党员干部不可触碰的高压线。

　　一是创新开展巡查工作，用纪律管住大多数。研究制定《大新县党风廉政建设巡查工作实施办法（试行）》，今年对首轮37个乡（镇）和单位开展党风廉政建设巡查工作。重点巡查违反“八项规定”、“四风”问题以及重大事项、干部任免、项目资金使用以及以权谋私、贪污贿赂等违纪违法行为。巡查结束后，对发现的问题线索进行分类处置，涉及腐败问题的，一查到底；涉及一般性问题的，通过反馈、谈话、诫勉、勒令整改等形式进行警示教育。

　　二是整合资源形成合力，发挥办案的震慑作用。进一步健全公、检、法、司等部门联合办案机制，充分发挥纪检监察协作区及村级纪检小组的作用，重点查处发生在群众身边的腐败问题。严肃查处了县水产畜牧兽医局原副局长张某和办公室原主任范某受贿问题、榄圩乡上吉村完小原校长黄某私分寄宿生生活补助金和学生营养补助金等腐败案件。

　　三是着眼于查办经得起历史和法纪检验的铁案，进一步健全完善纪律审查方面的法规制度。建立和完善纪委领导谈话、移送案件集体会审、审查协调事项归口办理、证据把关和办案责任等五项制度，保证纪律审查工作健康有序开展。

　　持续深化“三转”这个总方向，打造过硬纪检队伍

　　针对基层纪检机构存在的职能发散、战线过长、机制不畅等问题，大新县通过组织制度创新，把更多力量集中到主业上，使基层纪委回归本职、回归“原教旨”。

　　一是精简内设机构，聚焦主业主责。对纪委机关内设机构进行第二轮调整，调整后内设机构保留6个科室，从事监督执纪问责的人员力量占70%以上。

　　二是打造“室主任课堂”，提升业务水平。结合崇左市纪委开展的“三加强三过硬”主题教育活动，积极开展纪检监察干部素质能力提升活动。“室主任课堂”每月一课，有针对性地解决纪检监察干部在工作中遇到的各类难题。目前，共开展“室主任课堂”3期，集中培训了信访、协作办案等业务知识。

　　三是探索“信访听证”模式，塑造公正形象。积极探索新形势下解决疑难信访问题的新路子，实行信访听证制度，重点抓好“三规范”“三严格”，即规范听证范围、规范听证人员、规范听证审查和严格纪律要求、严格听证程序、严格听证结论，进一步营造纪检监察工作公开氛围，凸显纪检监察干部公道正派，素质过硬，敢于负责的形象。今年以来先后召开2次信访听证会，使群众关心的重复信访、越级信访等疑难问题得到有效解决。
（作者系大新县委常委、纪委书记）

 

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编辑： 罗春婷