新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》和《条例》），深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻以习近平同志为总书记的党中央的决策部署，是党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。全市各级党组织、纪检监察机关和全体党员必须认真学习、深刻领会、严格执行，切实让铁规发力，让禁令生威。
强化责任担当，进一步严明党的纪律和规矩
全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。全市各级党组织必须在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央、自治区和市委的部署，切实落实好全面从严治党的主体责任，严格按照《准则》和《条例》办事，层层传导压力，真正把纪律权威树起来，把纪律执行严起来。一要坚决维护党章权威。新修订的《准则》和《条例》，以党章为根本遵循，全面梳理了党章对党员的廉洁自律和纪律要求，将其进一步细化、具体化为“四个必须”“八条规范”“六大纪律”等，体现了党章的精神和要求，具有很强的针对性和可操作性。各级党组织要通过认真落实和严格执行《准则》和《条例》，树立高尚道德情操，严明党的纪律戒尺，唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用《准则》和《条例》规范自己的言行。二要把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。新修订的《条例》把十八大以来党中央严明政治纪律和政治规矩的要求转化为纪律条文，并把政治纪律排在“六大纪律”首位。习近平总书记指出：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”各级党组织要坚持牵头抓总，抓住这个纲，把严明政治纪律和政治规矩作为对党忠诚的重要检验，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线，坚持一把尺子量到底、一寸不让，带动其他纪律严起来。三是把纪律和规矩挺在前沿。王岐山同志在福建调研时强调，要把握运用监督执纪“四种形态”，以严明纪律推进全面从严治党。各级党组织要严格党内组织生活，经常开展批评和自我批评，保证党内关系正常化，实现抓早抓小的经常化、制度化，把严明纪律体现在对干部的日常批评教育和监督管理中，使党员干部未触线先反省，始终远离纪律底线。
加强学习教育，学深悟透《准则》和《条例》
《准则》和《条例》的内涵丰富而深刻。修订后的《准则》，不仅是名称上的改变，更重要的是抓住重点、删繁就简，突出以德治党，把适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，把内容要求从禁止性的负面清单转变成倡导性的道德规范。修订后的《条例》，回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。全市各级党组织和纪检监察机关要把学习贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求的重要抓手，制订具体的学习宣传教育工作方案，组织形式多样、生动活泼的学习宣传教育活动，把党规党纪刻印在全体党员心上。一是突出抓好学习教育。要统筹安排，把《准则》和《条例》纳入各级党组织中心组学习、党课、党校教育课程、党员学习规划中，加强学习教育。要把学习贯彻《准则》《条例》与学习党章结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与开展“三严三实”专题教育、加强党风廉政建设、推动完成中心任务结合起来，通过集体学、个人学、专题辅导、交流研讨、知识竞赛等方式，引导全体党员干部主动自学，做到学深悟透，融会贯通。二是突出抓好舆论宣传。将《准则》和《条例》宣传作为当前和今后一个时期宣传工作重点，充分运用电视、报纸、网站以及微博微信等宣传平台，开辟学习宣传专题专栏，大力宣传《准则》《条例》的重大意义，及时转发中央权威解读和宣传评论文章，及时推出一批学习体会文章，及时采集学习贯彻的动态情况与做法经验，强化舆论引导。要加大对《准则》《条例》的宣传力度，营造学用法规的良好氛围。通过深入学习和广泛宣传,使各级领导干部熟悉《准则》《条例》,纪检监察干部精通《准则》《条例》,全体党员了解《准则》《条例》。三是突出抓好检查考核。贯彻落实《准则》和《条例》，既要靠自律，也要靠他律，必须加大监督检查力度。我市将把学习贯彻《准则》和《条例》情况纳入党风廉政建设责任制年终考核内容，促进各级各部门学习好、宣传好、贯彻好《准则》和《条例》。全市各级党组织和纪检监察机关要加强日常监督和专项检查，重点检查是否认真学习、自觉遵守，是否有贯彻落实的具体要求和措施，是否按照《准则》和《条例》的原则、标准和程序开展监督执纪问责工作，是否体现了把纪律挺在前面的要求。对于那些“口上说说、纸上写写、墙上挂挂”等贯彻执行不力的问题，对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象，要批评教育、坚决纠正、督促整改，严肃责任追究，依据《条例》规定，对“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的”行为给予相应的纪律处分，确保《准则》和《条例》落实到位。
自觉当好表率，带头学习贯彻执行《准则》和《条例》
新修订的《准则》和《条例》全面体现了以纪治党与以德治党的内在统一。习近平总书记指出：“党的团结统一要靠什么来保证？要靠全党同志的高度自觉，还要靠严密的纪律和规矩”。《准则》紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，鲜明提出廉洁自律规范，为全体党员和党员领导干部坚定理想信念宗旨，树立了一个看得见、摸得着、够得到的高标准。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，开列“负面清单”，强化党的纪律刚性约束，为各级党组织和全体党员划出了不可触碰的行为底线。全体党员干部必须自觉学习，精读原文，深悟原理，通过学习明纪律、守规矩、知敬畏，自觉坚守《准则》树立的高标准，不越《条例》规定的底线。尤其是各级党员领导干部要发挥表率作用，带头学、亲自抓，组织中心组集中学习、专题讨论，领导抓好本地本部门的学习宣传和贯彻执行。要先学一步、深学一层，学用结合、学以致用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，保证把纪律和各项党内法规执行到位。广大纪检监察干部要正人先正己，自觉做好表率，坚持执纪先学纪，要下大气力刻苦钻研，逐章逐条逐款学习领会，尤其要着重吃透《准则》《条例》有哪些新的修改、提出了哪些新要求、作出了哪些新规定，做到知其然，更知其所以然，决不能满足于一般的了解和掌握。要带头廉洁自律，始终做到忠诚、干净、担当；要坚守党章赋予的职责，以纪律为准绳做好线索处置、纪律审查、执纪审理等各环节工作，用纪律思维考虑问题，用纪律尺子丈量问题，用纪律的语言描述违反党纪问题，使纪律真正成为带电的“高压线”。
全面监督执纪，坚决维护《准则》和《条例》的权威性和严肃性
《准则》和《条例》为纪检机关履行职责、强化监督执纪问责提供了重要遵循。全市各级纪检监察机关要以贯彻执行《准则》和《条例》为契机，进一步转变执纪理念，积极实践运用监督执纪“四种形态”，全面履行好党章赋予的职责。一是自觉转变执纪理念，把纪律和规矩挺在前面。坚持以纪律为尺子，从纪律的维度思考问题，用纪律的手段处理问题，用纪律的方式开展工作，将纪律要求贯穿于对党员的日常管理监督之中。坚持“纪严于法”理念，把纪律挺在法律前面，把握好党纪与国法的有效衔接，对党组织和党员违反党纪的行为用党的纪律去处分、违反法律的行为用国家法律去处理，决不能退到法律的底线。坚持“管住大多数”理念，落实全面从严治党的要求，以零容忍的态度抓好纪律执行，用党规党纪管住绝大多数党员，决不能只盯着少数腐败分子。坚持“标本兼治”理念，统筹做好纪律教育、纪律执行、纪律审查、纪律监督等工作，以严明的纪律减少腐败存量、遏制腐败增量，用“不敢腐”倒逼“不能腐”，最终实现“不想腐”。二是自觉创新执纪方式，把握运用好监督执纪“四种形态”。把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准，进一步转变执纪方式，突出执纪重点，在重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为的同时，也要重视审查一般性违纪行为，坚持抓早抓小、关口前移，更多地运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。三是自觉落实监督责任，坚决维护纪律的严肃性和权威性。要持之以恒落实中央八项规定精神，盯紧重要节点，扭住“四风”不放，一寸不让。要加大纪律审查力度，按照“五类标准”和“六大纪律”分类管理和规范处置问题线索，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，特别是要突出领导干部这个“关键少数”。要实行“一案双查”，加大责任追究力度，持续释放执纪必严的强烈信号。要坚持问题导向，深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动，按照底数清楚、台账清楚、流向清楚、结果清楚、责任清楚“五个清楚”原则，开展问题线索大清理、大排查；采取对侵占民生资金的问题线索一律初核调查、对已核实的侵占民生资金的案件一律给予党政纪处分、涉及违法犯罪的一律移送司法机关、将查处追缴的涉农违纪款一律退还给群众等“四个一律”做法，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，以正风肃纪的实际成效取信于民。
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