“廉政勤政”惠民生

　　——天等县开展阳光廉政活动侧记

　　□　本报记者 邓武宏 通讯员 韦述轶 李华军

　　“如果您在农村危房改造、低保救济、新农合等支农惠农资金方面，或者办理各种证件时，发现冒领、贪污和乱收费（吃、拿、卡、要）等坑农害农行为，请如实举报、大胆揭发。我们将按照‘有诉必受、有受必办、有办必果、有果必复’的原则进行认真查处。我们的联系方式是……”去年冬天的一天，正值天等县上映乡上映街的大圩日，在东街大道的“阳光惠农”廉政文化长廊前，聚满了赶街的群众，大家都在津津有味地观看长廊里面的廉政文化内容，时不时评头论足。

　　这是该县扎实开展“阳光效能”主题活动，强化“阳光廉政”宣传工作的一个生动场景。

　　“阳光公开”确保知情权，群众知事心踏实

　　“创新载体，强化宣传，确保党务公开、政务公开，保证党委政府的各项惠农政策深入民心、落到实处！”该县县委书记吴强如是说。于是，在全县各级行政事业机关，晒班子、晒权力、晒账本、晒经费……“晒”成了时尚。这一系列“阳光公开”举措，还真晒出了底气，晒出了正气，晒出了和气。

　　按照“试点先行、经验推广”的原则，该县扎实推进“纠风惠农·阳光行动”，努力打造“阳光惠农一条街”和“阳光惠农村村行”工程。去年该县率先在天等镇大隆村、东平乡平贯村建立“阳光纠风”工作联系点开展示范建设，今年该县又在全县范围全面铺开此项工作，真正初步实现了“阳光纠风”工程为民、便民、惠民的良好成效。

　　该县上映乡上映街东街大道，如今已经成了名副其实的“阳光惠农一条街”。走进街头，“一言一行不忘公仆形象，一举一动常思百姓冷暖”等一条条通俗易懂的廉政警示语映入眼帘；在“廉政文化长廊”上，“粮食直补、良种补贴、农业机械购置补贴、农村计划生育家庭奖励扶助、农村五保供养、农村居民最低生活保障、退耕还林、家电下乡补贴……”各种涉农项目应有尽有，各种办事程序一目了然，其间人们还惊喜地看到，上面还大字号公布县纪委监督岗的联系方式。每逢农历的辰、巳、丑、未日的上映街日，人们都会在这里驻足观看。于是，常常出现了文章开头的一幕，正是：“廉风满面吹，正气频荡漾。”

　　在上映乡温江村，“阳光惠农村村行”工程已经真正惠及百姓。茶余饭后，一些贫困户老农在有文化的亲友陪同下，来到名为“抓基础，强基层，着力打造村级权力阳光运行机制”的“廉政文化长廊”前，了解如何办证、如何维权。该村的赵福生就是抱着试试看的心态，按板报中提供的电话号码，拨通了该县纪委的电话，反映乡国土所违规收费等问题。随后不久，该县纪委会同“阳光效能”办联合介入调查，终于挖出了时间跨度大、涉案人员多的乡镇国土系统人员腐败典型案件。2月28日，崇左市查处损害群众利益案件款物清退（天等）现场会在温江村召开，赵福生如愿以偿拿到了退款6000元，他握住县纪委工作人员的手一再表示感谢。

　　“除涉密不宜公开的内容外，各类强农惠农政策、农村基层工作动态和监督举报信息等都要在向群众公开发布。”该县县委常委、纪委书记黄海光说。据悉，该县还通过报纸、电视、广播和网络等媒体资源，发布政策法规、制度建设、监督检查、作风建设等方面的法律法规，确保信息公开，群众知情，政令畅通，干群和谐。

　　“阳光服务”实现高效能，群众办事心满足

　　高效能是生产力，也是竞争力。该县强化廉政勤政，通过实施“阳光服务”工程，切实提高工作效率，在机关行政事业单位， “以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数”的理念已经成为共识。

　　“上‘天等政府网’就像‘逛超市’一样，需要什么信息就点击什么信息。”该县龙茗镇西北村54岁的村民农友福，家庭经济条件差，想为考取某职校的孩子申请贫困生补助，但又不知如何申请。在前来开展“驻村联户”活动的县、镇干部的帮助下，他通过QQ连线，先后与镇民政办、县教育局有关负责人交流，很快了解掌握了有关申请程序。后来他拨打县教育局的“阳光服务”电话，根据温馨提示，备齐材料，前来办理手续，为儿子成功申请到“金秋助学”项目补助。

　　网络服务、电话服务、接访服务、登门服务……服务形式层出不穷，又相互促进。服务手段的多样化，更带来了廉洁高效的工作效率，激发了全县干群干事创业的热情。

　　在该县政务服务中心，“一窗式”服务、“一条龙”办理已经变成了现实。福新乡福星村石场老板赵东奇打算为崇靖高速公路（福新段）建设提供石料，他带齐扩大石场规模的申请材料前来办理审批手续，国土、安监、公安、税务等部门“一条龙”审批通过。赵东奇逢人便说：“县政务服务中心办事效率快，工作人员态度好，这真是‘高效服务’ 、‘阳光服务’啊！”

　　近年来，从中央到地方，都相继出台了一系列强农惠农政策。如何确保这些政策落到实处，加强监督检查是关键因素，为群众提供法律法规和政策服务也是一个重要因素。于是，一批精通基层工作、办事效率高的县、乡（镇）、村三级为民服务代理中心应运而生。人们经常看到这样的场景：在该县把荷乡把荷街的圩日上，一些边远村屯的农民利用赶集的机会，先来到村里驻乡政府综合办公楼办事点领取证明材料，并在乡有关职能部门一举办完手续，乐呵呵地往回走，逢人便说：“赶集与办事，一举两得。少跑几趟路，省去不少心！”据了解，为提高村级行政效能，该县把荷乡8个行政村均在乡综合办公楼设立村驻乡办事点，扎实推进“阳光村务”建设，每逢圩日每个村轮派一名村干部到办事点为群众办事。自去年12月份正式启动以来，办事点共接待群众500多人，为群众办事1000多件，解决各类矛盾纠纷15起。

　　“阳光评议”强化监督权，群众管事心舒畅

　　每逢重大节假日，该县通过发放《致全县人民群众的一封信》、廉政图片、“阳光服务”卡片，发送廉政短信等形式，及时将“阳光评议权”下放给群众，进一步创新民情联系路子，保障了干部群众对党务、政务的知情权、表达权、参与权和监督权。如今，群众对全县中心工作特别是涉农工作的监督力度更大了、范围更广了、积极性更高了。“能管事了，我们都高兴！”向都镇平尧村的杨明万对此津津乐道。

　　“我们在全县乡镇、县直单位设立党风党纪监督岗，同时在124个村委中聘用‘义务廉政监督员’，切实加强对基层党风廉政工作的监督检查！”县委常委、纪委书记黄海光说。于是，人们惊喜地看到，在村屯小组的“一事一议”和“民主生活会”上，经常有“义务廉政监督员”就村务特别是经费开支情况向村屯的“首领”“质询”。这些举措，适时给基层党员干部敲响了“廉政警钟”，同时也确保了基层政务的公开。

　　去年8月中旬，一名网友在“红豆社区”上留言，反映某村干部非法冒领农村低保补助等问题。该县纪委迅速介入，查明违纪事实后，给予责任人相应的处分，并追缴其非法所得。

　　最近，该县纪委通过网络渠道和群众信访举报，严肃查处了某乡镇工作人员在为群众办事过程中存在严重的吃拿卡要等违纪违法问题，依法处理了一批潜藏在审批服务岗位上的“腐败蛀虫”，了结了一起时间跨度达十年的历史积案。

　　县“阳光效能”办在督查过程中，接到“义务廉政监督员”的举报，反映某单位中层领导违规行使签批权，涉嫌行政乱作为。县纪委和“阳光效能”办当即深入调查，最终严肃处理相关责任人。正是通过对一系列行政无作为、乱作为和慢作为等现象的综合整治，确保了廉政勤政的推进。

 

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编辑： 曾令梅